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广州开发区5年内拟“上市”20家中小型企业

来源:长江娱乐官网 | 时间:2018-09-30

  政府推动、政策支持是广州开发区推进企业上市发展的重要一环。记者昨日了解到,目前有关部门正积极筹备设立广州开发区、萝岗区企业上市办公室(以下简称“区上市办”)。据统计,目前该区已有19家企业成功上市,拟5年内再推动20家中小型企业上市。

  据悉。目前上市的19家企业涵盖生物医药、新材料、节能环保、航空、航运、通信、能源、制造业等领域。此外,一批高科技中小型企业正在上市或准备上市,其中有的已向证监会申报,有的已进入辅导期,有的正与证券机构洽谈,大多数已完成上市的基本规划。据估计,这部分企业的数量在30家以上。目前,开发区努力实现对区内中小型企业“培育一批,申报一批,上市一批,做强一批”的承诺,为企业申报上市提供全方位支持。未来5年内,开发区将进一步加大推进区内民营和科技公司上市的力度,形成集群效应,引导新的招商潮流。

  广州开发区经科局局长孙秀清透露,目前区上市办的筹建工作正在紧锣密鼓地进行。该局相关部门正加速推进扶持企业上市的工作,希望通过鼓励企业上市的相关措施,促使区内企业利用多层次资本市场实现跨越式发展。

  扶持企业上市的成本和收益如何?孙秀清给记者算了一笔经济账:以投资规模计,以平均每家上市后备企业投入5000万元计算,总计需投入10-15亿元,以首期投资10家争取更多有上市意向的企业落户开发区计算,预计首期投资规模约为5亿元。以直接经济效益测算,目前专业投资机构对被投资企业的成长性要求是营业额和净利润必须保持年均30%以上的增长率。“因此,在退出时PE值不变的情况下,开发区直接投资的年化收益在30%以上,若退出时PE值高于投资时的PE值,则开发区直接投资的经济效益将会大增。”他如是说。

  以间接经济效益测算,创业板首批28家企业通过IPO平均募集资金5.45亿元,考虑到这批企业整体质量较高,属创业板首批和炒作热点等因素,平均每家企业通过IPO至少可募集到3亿元。孙秀清说:“依此标准,假定开发区每年有4家企业上市,则每年至少可募集到12亿元以上的资金用于开发区的发展建设,5年内可募集60亿元。如考虑增发等因素,5年内至少能为开发区带来100亿元以上的投资额,由此而产生的引入投资、带动示范效应及就业岗位等将更为可观。”

  据悉,开发区计划在5年内推动20家企业上市,打造具有较大规模、较强竞争力和比较优势,具有创新和可持续发展能力的企业上市集群。同时,吸引30-40家来自珠三角及省外企业来开发1区投资上市,强化总部经济效应,形成具有区域特色、创新发展的招商模式。

  孙秀清认为,由于目前开发区的政府创投引导基金已具备种子基金、引导基金(含跟进投资及阶段参股)的功能,建议创业投资引导基金的产业链向下延伸,发挥政府引导基金的作用。具体做法是:在市金融办的指导下,以区经科局为主导,联合区发改局、财政局、国资局、工商分局、税务部门,会计师事务所和律师事务所等中介机构,由区上市办按照拟定的评估体系和评估指标对区内企业进行评估,进而推动PE和VC机构对区内企业投资;同时可以推动区内企业深化转型升级,如挑选、扶持一批民营企业,加快其上市步伐,在我区形成由政府引导基金、民营企业发展提速、上市企业集聚的标杆形象,打造我区“政府资本运作”的品牌,吸引更多有意向上市的企业入驻,进一步打造开发区有效扶持科技、民营企业发展壮大、上市融资的公共形象。

  孙秀清认为:我国各大开发区在扶助企业上市方面的优惠政策,多属上市后给予资金奖励、提供上级政府无偿资助的配套资金,减免行政收费等常规措施,往往只能起到“锦上添花”之作用而无“雪中送炭”之效。要争取更多有上市意向的企业落户,就要出台扶持企业上市的综合配套政策与措施。

  他说:“开发区应以区创业投资引导基金为重点,加大种子基金对区内种子期企业的扶持力度,在区内小企业中寻找、培育未来的上市企业;加大引导基金的合作力度,引进更多基金服务区内企业,增加其成功上市机会;引进引导基金各支子基金所投资的外地优质项目,使其在开发区上市。”

  孙秀清建议:“对处在上市阶段的拟上市企业,按标准给予不同额度的奖励;优先安排科技三项经费等政策扶持性资金;优先安排贷款或帮助取得贷款(提供担保、贴息等);减免本级收费等。对于已有或将有PE和VC机构介入的、税收贡献大的拟上市企业,优先安排用地指标,优先支持其人才引进工作。”

  除重奖上市企业等扶持政策外,成都高新区推行“梯形模式”投融资服务,有效解决了中小型企业的资金瓶颈。所谓“梯形模式”,即在债权融资方面,政府部门与金融机构合作,搭建政府担保贷款融资平台,帮助企业获得银行贷款,并建立中小企业贷款周转金,降低企业融资成本。

  在股权融资方面,该区去年牵头设立了总规模达15亿元的创业投资引导基金,该基金通过参股创业投资企业、跟进投资等方式,围绕中小型科技企业开展股权融资,放大创业投资引导基金的政府效应,有望吸引社会投资50亿元。

  “梯形模式”使成都高新区在推动企业上市方面,走在了全国前列。目前,该区聚集了四川省近80%的高科技企业,上市公司数量约占成都市的一半,是积极利用多层次资本市场,推动企业发展和改制上市融资的成功典型。目前,该区共有520家企业获国家科技部认定,56家已完成股份制改造,18家企业成功上市。现已锁定100家企业进入上市后备库,重点推进拟中小板上市企业4家,拟在创业板上市企业13家,拟在“新三板”上市企业30家。

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